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易纲行长在2021金融街平台全球系统重要程度金融机构会议上的视频发言

2021-10-22 17:46分类:银行 阅读:

 

大伙晚上好!

非常高兴参加此次全球系统重要程度金融机构会议。

系统重要程度金融机构规模大、复杂性高、与其他金融机构关联性强,在金融体系中提供重要的金融服务,对整个金融体系的平稳高效运行有着要紧影响。

系统重要程度金融机构分为全球系统重要程度金融机构,也就是大家一般说的G-SIFI,和国内系统重要程度金融机构,也就是D-SIFI。前者是由国际组织认定的,后者是由本国监管当局认定的。

2008年全球金融危机后,为更好促进金融稳定、防范金融风险,金融稳定理事会(FSB)从2011年开始发布全球系统重要程度银行名单,一共有30家,在2013年又发布了全球系统重要程度保险机构名单,一共是9家,并提出更高的监管需要。现在国内工、农、中、建四家银行和中国平安保险集团分别被选入上述名单。同时,主要经济体还加大了对国内系统重要程度金融机构的监管。

国内高度看重系统重要程度金融机构监管工作。在2021年发布了《关于健全系统重要程度金融机构监管的指导建议》,打造了总体规范框架。最近人民银行和银保监会公布了19家国内系统重要程度银行的名单,明确了附加的监管需要。19家银行中有6家国有商业银行,9家股份制银行和4家城商行。他们虽然只有19家,但他们的资产加起来占银行业总资产的60%。

认定系统重要程度机构并健全有关监管规范,能够帮助抓住重点,更好促进金融体系整体稳定。在拓展有关工作的过程中,人民银行一直把握以下三方面思路:

一是平稳过渡,维护好金融服务实体经济的能力。在附加监管方面,大家既做到了与国际接轨,也充分考虑了国内金融业的实质状况。总体来看,19家银行的覆盖面总体适合,附加监管指标需要总体适合,譬如资本充足率方面,现在19家银行均已满足了监管需要。同时,还对不同组别的银行设置差异化、阶梯式的监管指标,并设置1年多的过渡期。这部分安排既可以有效促进银行做好资本规划,增强抗风险能力,也不会产生太大的资本补充重压,能够帮助防止信贷紧缩效应,能够帮助维护好金融服务实体经济的能力。

二是统筹推行货币政策和宏观审慎政策。稳健的银行体系不能离开稳定的货币政策环境。过去几年国内银行业不好的贷款处置工作力度非常大,对于解决信贷周期风险起到了非常大用途。其中,银行收入的稳定增长为不好的贷款核销提供了有力支撑。现阶段,利息收入在国内银行业收入中仍占有较大比重,维持正常货币政策,维持利差水平处于合理区间,有益于促进银行体系更好地为实体经济增长服务,也有益于维护金融稳定。银行可以用这部分收入,一方面补充资本金,另外一方面也可以核销不好的资产,同时还尽可能地减少贷款本钱,为实体经济做好金融服务。

三是继续坚持金融分业经营的基本格局。过于复杂的金融业务和商品设计会影响风险定价并加速风险传染,国内金融业坚持分业经营,混业程度和业务复杂性相对较低,经营总体稳健。将来,大家将继续坚持分业经营的基本格局,强化风险隔离体制机制建设,维护金融系统稳定运行。

支持绿色低碳进步是将来一段时期金融范围的重点工作,系统重要程度金融机构可发挥巨大用途。绿色金融也是今天晚上讨论会的主题之一。

人民银行一直积极推进绿色金融有关工作。截到今天年6月末,国内绿色贷款余额约14万亿人民币,同比增长26%。截到今天年9月末,国内绿色债券余额超越1.1万亿人民币,同比增长35%。

结合国际经验和中国的具体实践,为更好地引导市场资金支持绿色进步,要做好以下四方面工作。

一是健全绿色分类标准。今年,人民银行牵头修订了《绿色债券支持项目目录》。最近,计划与欧盟有关部门一同发布《中欧绿色金融一同分类目录》,促进绿色资金外贸流动。同时,人民银行作为G20可持续金融工作组联合主席,在国际组织层面积极推进各国的分类标准愈加协调一致。

二是加大气候信息披露。最近,人民银行结合有关国际经验和一同标准,拟定发布了《金融机构环境信息披露指南》,指导金融机构披露碳排放等信息。

三是管理气候有关的转型风险。人民银行正在组织拓展气候风险重压测试。金融机构也应积极通过环境风险剖析主动评估和管理有关风险。

四是健全碳排放定价机制。现在国内全国性的碳市场已经开始运行。充分发挥市场有哪些用途,有益于最大化碳排放价格的勉励约束。金融机构可拓展积极的研究和探索。

除此之外,人民银行正在研究推出碳减排支持工具,向符合条件的金融机构提供低本钱资金,支持清洗能源进步,强化大家能源总体的提供能力。

以后,人民银行将继续健全国内系统重要程度金融机构监管的政策框架,维护好金融稳定。大家也期待中外系统重要程度银行可以一同打造气候友好的愿景目的,带动更多的市场资金支持绿色低碳的高水平进步。

谢谢大伙!

尊敬的陈吉宁市长,各位同仁,各位朋友:

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